0977 持刀以迫 (2 / 4)

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        而想要准确得出军用、民需的比例，又关系到各地多少军队，多少生民。此一类数据，各地虽然不能说是一片混沌，但是界限也是极为模糊，哪怕各地官长都没有一个准确概念。

        说到底，还是由于徐州刺史府本身行政方面的执行力太弱，而各地则各自为政，刺史府很多时候只是扮演一个仲裁者而非决策者。

        哪怕郗鉴早有感受，但此刻手捧这一份提纲，仍然忍不住暗作感慨，未知方伯竟有如此尊崇。徐州当下的局面，并非一朝形成，也不是郗鉴一人无能之弊。

        如果继续向上追溯，可以说是从中朝八王作乱，宗王肆意干涉破坏地方行政体系便开始积弊。南渡之后，徐州也始终没有建立起一个有效的行政系统，到如今已是积重难返。

        老实说，郗鉴也好奇若完全将淮南这种做事风格代入徐州，究竟能给徐州带来怎样的改变。

        这种提纲在每一个与会者面前案上都摆了一份，几名郗鉴的亲信翻起来一看，其中许多条目不要说是进行讨论，单单看到就让人觉得触目惊心。

        比如在民政方面绕不过去的一个坎。那就是丈量耕地和清点籍民。类似土断政令，早年在徐州不是没有进行过讨论，但每每无疾而终。

        如今再次被淮南都督府提出来，而沈维周其人又是公认的强势，尤其在大胜而归、盛誉满身的情况下，相信更加不可能做出妥协，很有可能会激化徐州的人地矛盾，令人忧心忡忡。

        在场几人都是郗鉴心腹，立场上自然偏近于郗鉴，在察觉到当中隐患后，便难免从各方面做出暗示，唯恐郗鉴遭受连累而晚节不保。

        但郗鉴对这些暗示俱都充耳不闻。。只是示意会议继续进行。他觉得沈哲子不应该这么简单，若一味只知用强而不迁就人情的话，那就实在太鲁莽了，不要说继续向北开拓，哪怕维持当下的局面都不可能。

        江北各镇权柄虽然畸形壮大，但所涉也脱离不了军、财、民三项。

        淮南既然打算全面介入徐州事务，自然不可能在枝节上做文章，首先便直指根本，那就是土地。

        “民生根本，在耕在桑，无耕无以食，无桑无以衣，农本荒废，诸用匮乏。是以，地不能闲置，民不能流外。如是二者俱备，王事焉能不废？”

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