第一百二十九章 权力归一 (3 / 5)

        教部掌管官吏来源关口，吏部掌管官吏在岗考核和任用，训部则对官吏实行全程培训，三者相辅相成，共同构成人才使用管理的封闭圈。

        很明显，以大同当前的人才储备形势，训部在相当长的一段时间内只能行使部分职权。

        实际上，其他各部成立之初也差不多。

        同舟社从五年前的之罘湾大改组后，社务部各曹的职司就在运行中不断完善，直到今日还在调整。

        制度建设是个长期的过程，一蹴而就的情况基本不可能出现。

        此次官制调整，最大的改变就是社务部长史一职直接被皇帝取消。

        自古以来，就有君权和相权之争。

        宰相之职，随国家的出现而产生，最初的名称并不固定，职权也有大有小。

        秦始皇一统天下，建立了比较规范的丞相制度。

        丞相“掌承天子、助理万机”，既是国务总官，又是皇帝家务总管。

        为防其职权过大，凌驾于君权，又设立御使大夫为副丞相，对其进行限制。

        汉承秦制，仍设丞相一职，职权非常大。

        高祖刘邦死后，柔弱的孝惠皇帝刘盈便被曹参欺负得只能垂拱而治。

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